罚100万也是派出所当被告 只是幅度越权 没有种类越权

县政府是派出所的上2 级；

《复议法》第十五条（二）对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门（县公安局）或者该部门的本级地方政府（县政府）申请行政复议[2002-2-29题目]； 　

[2012中法网真题+林鸿潮：
2006《治安法》，答案不变]

具体来说被告的确定要遵循两个规则：①被告必须是实施具体行政行为的实施者；②被告必须具有行政主体资格，即“谁主体，谁被告”。

治安管理处罚法 第九十一条 治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。

行政机构超出授权幅度处罚：该机构为被告；
行政机构超出授权种类处罚：该机构所属的机构为被告，例如：派出所所属的公安局

首先要确认派出所是否是适格主体；其次要明确原告的诉讼请求是什么？此题原告是对处罚决定不服，而不是县公安局和县政府逾期不处理不服。
按照治安管理处罚法：派出所有权作出警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。可知，派出所是有权作出该处罚的。
根据有关法律：复议机关在法定期间内不用出复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以用出原具体行政行为的行政机关为被告；当事人对复议机关不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。
此题并不是对复议机关不服提起诉讼，可以对派出所的处罚决定不服，所以应以派出所为被告

该更新了。
治安管理处罚条例失效很久了

"本题中公安派出所对张某作出罚款２００元的行政处罚决定，超越了法定授权的幅度，因此作被告的依旧是派出所而不是派出派出所的公安局。需要考生注意的是，如果派出所作出本应由公安局作出的拘留的行政处罚决定，则超越了法定授权的种类，应由其所属的公安局作被告。故选项Ｂ、Ｃ、Ｄ应予排除。 "解析太不负责了。