征收不一定是在紧急状态下采用,只要是为了公共利益的需要,依法定程序进行即可。
征用指国家为了公共利益的需要依法强制取得原属于私人或集体财产使用权的行为.
两者的区别有:
首先,法律效果不同。
征收的法律效果是私人或集体财产所有权的改变;
征用的法律效果是私人或集体财产使用权的改变。
其次,补偿不同。
在征用的情况下,因为所有权没有转移,如果标的物没有毁损灭失,则返还原物即可;若毁损灭失,则应当予以补偿;
在征收的情况下,因为所有权已经移转,因此不存在返还财产的问题,应当依照法定标准对征收人进行补偿。
再次,适用条件不同。
征收一般是在临时性、突发性的紧急状况下适用,如抢险、救灾、战争等;
征用不一定是在紧急状态下采用,只要是为了公共利益的需要,依法定程序进行即可。
最后,适用对象不同。
征收的适用对象限于不动产;
征用的对象包括不动产和动产。
所有权的权能=使用权