第七条 行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。
两个以上行政机关共同行使职权时，侵犯 公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，由共同行使职权 的行政机关作为共同赔偿义务机关，承担连带赔偿责任。
共同承担赔偿义务的机关之间是连带责任，行政赔偿请求 人可以以全部侵权机关为被告而要求赔偿，也可以只向其中一个 侵权机关要求赔偿，在该机关赔偿了请求人所受损失后，再由该 机关向其他机关提出要求，让后者承担其应当承担的赔偿数额。