某环保局执法人员发现该区工商局将垃圾都堆放在附近辅路旁边，于是对其作出罚款决定,该工商局不服，将环保局告上法庭。对于该案说法正确的是：
- 该案中，环保局和工商局之间的法律关系属于平权性法律关系
- 环保局的处罚行为属于法的适用
- 法院对该案的审理属于法的实施
- 在法院审理案件过程中，群众如认为法院审理不公也不能采取任何措施，这是因为其不是利害关系人
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