D要看清楚，是。。。的决定，具体行政行为

B是抽象行政行为，应该是其中的规范性文件。 不能直接对抽象行政行为提起行政诉讼，只能在对违法行政行为提起行政诉讼的同时，一并对规范性文件提起附带性审查。

C项争议 我个人理解是这样 虽然房管所预售预购登记行为导致了 房屋成为违法建筑 基于信赖保护原则 购买人有理由相信该房屋不是违法建筑 但是房管所并未确认该房屋违法 原则上并没有对房屋所有人的权利义务产生影响 因此该行为不可诉 归根结底该行为并未对相对人权利义务产生影响

同感

答案：BC

如果出题人还是同一人，在这个问题上确实杯具。。。。

房屋预售合同备案并不是预告登记。


备案只适用于商品房，仅指商品房预售合同的备案。预告登记适用于所有的不动产，主要包括四种类型：一是预购商品房买卖，二是以预购商品房设定抵押，三是现房所有权的转让，四是现房所有权设定抵押。

最重要的是，二者法律效力不同。现行的法律对备案的效力没有明确规定，一般认为，备案也具有保护预购人的功能，同时也有助于房地产行政主管部门对房地产市场的监管。而预告登记的效力，《物权法》第20条有明确规定，预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。预告登记的目的就在于保障债权人将来能够取得物权，经预告登记的债权会产生准物权的效力。

其实，备案是针对房地产开发企业的强制性制度，是开发企业的单方义务。而预告登记遵循当事人自愿原则，一般需要双方当事人的申请，纯属司法上的民事制度。当然，预售人和预购人订立商品房买卖合同后，预售人未按照约定与预购人申请预告登记，预购人可以单方申请预告登记。

2004-2-49.
刘某与高达公司签订内销商品房预售契约，后某区房地产管理局对该预售契约作出预售预购备案登记。后刘某了解到高达公司向其销售的房屋系超出规划面积和预售面积的超层部分，刘某遂以区房地产管理局违法办理备案登记，造成自己购买的房屋为违法建筑为由提起行政诉讼。下列哪一说法不正确？
A.区房地产管理局的备案登记行为不是对预售合同效力的确认行为；
B.备案登记行为没有对刘某的权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围；
C.高达公司与本案的审理结果有利害关系，可以作为第三人参加诉讼；
D.区房地产管理局在备案登记时没有尽到审查职责，应当对刘某的损失承担部分赔偿责任“。
官方公布的答案是D.

08司考真题卷二第44题]：
下列哪一选项不属于行政诉讼的受案范围？
A.因某企业排污影响李某的鱼塘，李某要求某环保局履行监督职责，遭拒绝后向法院起诉
B.某市政府发出通知，要求非本地生产乳制品须经本市技术监督部门检验合格方可在本地销售，违者予以处罚。某外地乳制品企业对通知提起诉讼
C.刘某与某公司签订房屋预售合同，某区房管局对此进行预售预购登记。后刘某了解到某公司向其销售的房屋系超出规划面积和预售面积房屋，遂以某区房管局违法办理登记为由提起诉讼
D.《公司登记管理条例》规定，设立公司应当先向工商登记管理机关申请名称预先核准。张某对名称预先核准决定不服提起诉讼

预售预购备案登记
预售预购登记

BC

B缺乏特定性，属抽像行政行为。

人家是对决定不服 不是对规定不服