第二十六条　公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。
　　经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
　　复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。
　　两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。
　　行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。
　　行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。

第二节　决定

　　第九十一条　治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。

派出所只有警告和罚款500元一下的权利。

A 公安局派出所是县公安局的派出机构，根据《治安管理处罚条例》第33条第2款规定：“警告、50元以下罚款，可以由公安派出所裁决；在农村，没有公安派出所的地方，可以由公安机关委托乡（镇）人民政府裁决。”可见根据法律法规的授权，公安派出所享有50元以下罚款的行政处罚权。又根据《行政诉讼法解释》第 20条第3款规定：“法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。”本案公安派出所对张某罚款200元，已超出法定授权范围，张某起诉依法应以派出所为被告，因此选A.

2010年3大本，pg585，行政机关在没有法律法规和规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为的，都应当由所属的行政机关承担后果，或者超越法定授权的种类作出具体行政行为的都应当由所属的行政机关承担后果。此题并不属于种类越权，而且新的《治安管理处罚法》已经把派出所的罚款限定在500元以下，被告就是派出所。

法律、法规或者规章授权派出所有作出警告、500元以下罚款的职权，故在这个范围内派出所具有行政主体资格，当事人对罚款200元这个处罚不服，应该以有独立承担法律责任能力的派出所为被告；如果超出法定的授权范围内（种类没变，只是幅度变），还是以派出所为被告。。

怎么哪都能看到你，你不睁大眼睛看看题干，诉讼标的是什么 ？是派出所的决定！

种类越权是公安局，幅度越权仍是派出所

作出罚款200元怎么超出授权范围了？

答案没错
解析有问题
应该是以前的老题吧
诉讼请求是撤销派出所的处罚决定，没超法定授权范围，以派出所为被告。