关于2020法考主观题行政题被告是谁的再解析

发那个东台市的拆迁决定公告。是说明征收拆迁决定主体、征收部门、征收拆迁实施单位之间的关系，以及谁能有权委托。
真题已经明确告诉你甲市政府决定征收拆迁并公告，由乙区政府负责实施拆迁工作。同时设立了拆迁管委会（经查管委会是甲市政府的内设机构）。这些给定的案情意在表明：征收拆迁决定主题是甲市政府，管委会是征收部门，乙区政府是征收拆迁实施单位。
有关征收拆迁的法规规定，只有县级以上人民政府明确的征收部门有权以其名义与被拆迁人签订补偿协议，这个征收部门有权委托相关单位。
至于乙区政府和管委会签订的协议，那是一个内部工作协议，并非某些机构说的“假授权真委托”，真正的所谓“假授权真委托”是甲市政府与其设立的内设机构管委会之间的关系。所以被告就是作出征收拆迁决定以及作出委托的主体—-甲市政府！
出题老师真的是高水平。故意让大家误以为乙区政府是委托单位，其实乙区政府是实施单位，并非征收部门。这个征收部门和实施单位的工作职责和权限区别很大的。

错别字“题”是“体”，不小心输入没校对。

“真正的所谓“假授权真委托”是甲市政府与其设立的内设机构管委会之间的关系”，兄弟，这二者之间不会产生授权、也不会产生委托关系。管委会是甲市政府的内设机构，相当于一个办公室的地位。他实施的行为本身就是甲市政府的行为。

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一诺千金791108 发表于 2020-12-19 19:50
“真正的所谓“假授权真委托”是甲市政府与其设立的内设机构管委会之间的关系”，兄弟，这二者之间不会产生 ...

大哥，是甲市政府成立了乙区征收拆迁管委会，是属于甲市政府的内设机构，这个管委会就是征收部门（负责的是征案例补偿等工作）。征收拆迁实施单位是乙区政府（也就是说它负责的是拆迁）。
征收部门职责是跟被拆迁人签订补偿协议。也既是作出决定主体的“假授权”真委托，为啥说假“授权”真委托呢，一是这个管委会是甲市政府为拆迁工作专门设立的内设机构；二是做出拆迁决定主体的工作部门或者内设机构被授权为征收部门，代表作出主体责任征收工作，有关补偿规定，征收部门负责与被拆迁人签订补偿协议。这个征收部门按照规定是可以委托相关单位进行有关拆迁补偿工作。但是题目中这个征收部门是内设机构，也没有委托其他单位进行工作，这个管委会与拆迁实施单位乙区政府签订协议书，这个是工作内部协议，也就是说没有向社会公告，而且甲市政府已经将征收工作委托给了管委会。甲市政府委托给乙区政府的是实施拆迁工作，也即是实施拆迁单位。

一诺千金791108 发表于 2020-12-19 19:50
“真正的所谓“假授权真委托”是甲市政府与其设立的内设机构管委会之间的关系”，兄弟，这二者之间不会产生 ...

对。大哥能理解是甲市政府的内饰机构就对了。
而且成立这个内设机构是征收拆迁管委会，意在表达“授权”，但是实质上还是委托关系啊！

刚才打错字了，内饰机构应该是“内设机构”。纠正一下。

一诺千金791108 发表于 2020-12-19 19:50
“真正的所谓“假授权真委托”是甲市政府与其设立的内设机构管委会之间的关系”，兄弟，这二者之间不会产生 ...

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条第一款规定：房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

一诺千金791108 发表于 2020-12-19 19:50
“真正的所谓“假授权真委托”是甲市政府与其设立的内设机构管委会之间的关系”，兄弟，这二者之间不会产生 ...

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条的规定,房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。

管委会是甲市政府内设机构，是征收部门，乙区政府是拆迁实施单位。应该是征收部门委托实施单位。

一诺千金791108 发表于 2020-12-19 19:50
“真正的所谓“假授权真委托”是甲市政府与其设立的内设机构管委会之间的关系”，兄弟，这二者之间不会产生 ...

真题中第一段内容强调：乙区政府是实施单位。不是征收部门，而又提到为了征收拆迁需要，成立了乙区征收拆迁管委会（是甲市人民政府的内饰机构），也即是表明管委会是此征收部门。

一诺千金791108 发表于 2020-12-19 19:50
“真正的所谓“假授权真委托”是甲市政府与其设立的内设机构管委会之间的关系”，兄弟，这二者之间不会产生 ...

大哥，你在前面提到的街道成为被告那个情况就是街道办事处被征收拆迁作出的决定主体（县或区政府）确定为征收部门。所以征收部门委托其他单位，被告就是街道办（委托人：征收部门）。也就是说做出主体安排它的一个部门来全面负责这项工作（征收部门）。不可能去安排下级政府负责，但可以安排下级政府为实施单位。