2020主观题行政法答案探讨

在补偿协议是否属行政协议一问上，我答不是行政协议。理由为房屋征拆事务所与黄某签订的协议无效，因为房屋征拆事务所主体资格不适格（甲市区政府是委托（假授权真委托）管委会负责征收事宜，管委会无权再委托给房屋征收事务所与黄某签订协议）。我这么答是否脑袋晕了？

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你这个答案我也这么写的

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楼主这个小题你不得分了。

这个，有点极端了吧！首先题干里没有交代拆迁事务所到底是用自己的章还是区政府的章与被拆迁户签的协议！即使用自己的章与黄某签协议，也应认定有效吧，是代政府进行协议！

再有这题的考点是考是不是行政协议，而你的落脚点是事务所无权，协议无效，不是行政协议！

感觉有点驴唇不对马嘴！见谅，话有点糙！

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     我再啰嗦几句：
      首先，这一拆迁决定和通知是甲市政府决定和签发。甲市政府让乙区政府负责落实拆迁工作。从这点开始，这本来就是甲市政府委托乙区政府拆迁工作啊！这点你们没想到吧？为何纠着乙区政府委托给管委会不放呢？非要说乙区政府是委托机关干嘛呢？被告是委托的机关，既甲市政府。
       其次，乙区政府跟管委会签订的授权协议书是一个行政内部合同而已，何况管委会还是甲市政府的内设机构啊！话也说回来：既然管委会是甲市政府的内设机构，依据行政法与行政诉讼法的相关规定“内设机构作出的行政行为，应由内设机构所属机关负责”。被告还是甲市政府。
       另外，管委会与黄某签的协议，是关于拆迁补偿协议，既然拆迁，顾名思义都知道是行政管理活动，哪怕是在行政管理活动中签订这个拆迁补偿协议，是行政主体与行政相对人就行政行为工作中的补偿协商协议达成共识，虽然看似一个民事行为，但是这个拆迁补偿是行政给付，切记是行政给付！我再大吼几声：切记！是行政给付。那么就黄某就拆迁补偿款数额不满意提起诉讼，就是对行政给付的金额不满意，也就是说：对行政机关的行政行为不满提起诉讼，这还是一个以行政行为为标的提起的诉讼，属于行政诉讼。起诉期限还是6个月啊！
        综述，黄某是原告；甲市政府是被告；拆迁补偿协议是行政给付的行政协议，约定的仲裁条款无效；起诉期限还是6个月。
        以上再次说明仅供参考。若有不同意见的，我还是劝你们赶紧去学习民法典、行政实体法、行政程序法、行政诉讼方面的司法解释，而不是照搬照抄的磕！
       祝你们好运！

市政府是授权区政府，区政府委托管委会，被告区政府，我是这么理解的，土地征收这些活，区一级政府就有权

本案中，一审被告、二审被上诉人义乌市政府虽然在征收决定中明确了被申请人义乌征收办为房屋征收部门，但根据《义乌征收办主要职责内设机构和人员编制规定》，被申请人义乌征收办作为浙江省义乌市住房和城乡建设局所属全额拨款公益一类事业单位，并不具有独立承担行政法律责任的能力，其行为的后果应由所属的行政机关承担。同时，义乌城投公司并非行政机关或法律、法规授权实施征收补偿的主体，亦不具有承担行政责任的主体资格。一审被告、二审被上诉人义乌市政府作为征收人，并非被诉行政协议的签订主体，在能够确定相应行政机关承担责任的情况下，不宜直接以征收人为本案被告。据此可知，再审申请人起诉的三个主体均非本案适格被告，经原审法院释明告知其以浙江省义乌市住房和城乡建设局为被告另行提起行政诉讼，但再审申请人拒绝变更被告。

2019高法案例

中华人民共和国最高人民法院
行 政 裁 定 书
（2019）最高法行申8788号