法律意见书之——事业单位工作人员加班工资的管理及发放

关于XXX机关工作人员加班工资管理及发放的法律意见书

XXX：
XXX律师事务所在收悉XXX（以下简称“贵司”）的机关工作人员的加班工资管理及发放的相关材料后，根据相关法律法规及行业规范进行了具体深刻的研究，本律师特拟一份管理办法，具体如下：

XXX
机关工作人员加班工资管理及发放办法（试行）

一、总则
为规范加班管理，确保机关工作人员的身心健康，全面调动职工工作积极性，根据《中华人民共和国劳动法》、《职工带薪休假条例》、《机关事业单位工作人员带薪休假实施办法》等法律法规，结合XXX实际情况，特制定本办法。

二、适用范围
本办法适用于XXX机关全体工作人员（含借调和借用到机关工作三个月以上的工作人员）加班工资的发放管理。

三、加班类别
（一）工作日、公休日加班：机关各科室应合理安排工作时间，原则上不在正常工作时间以外安排加班，但因单位重大会议、集体活动、突发性事件及其它正常工作范围以外、领导交办的临时紧急任务，确因工作需要和急需加班完成又无法安排补休的，按本办法计发加班工资。机关工作人员必须在正常工作日7小时以内完成本职责范围内的工作，否则，自行加班者，不计发加班工资；出差、学习培训及会议期间（正常工作日）不计加班。
（二）国家法定节假日加班：元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等国家法定节假日，由XXX行政办公室安排机关工作人员（除调研员、协理员）轮流值班，全年按人均1至2次计发节假日加班工资。非值班人员确因工作需要而加班者，由科室负责人报请分管领导和主管领导同意，按照法定节假日加班执行。
（三）带薪年休假加班：按照《职工带薪年休假条例》，由劳安科按照职工工龄计算应休假天数，各科室负责人根据本科室工作具体情况，并考虑职工本人意愿，在原则上不影响本科室工作的前提下，填写机关工作人员带薪年休假申请表（附件二）报经分管领导和主管领导批准，行政办公室备案，统筹安排职工带薪年休假。如职工本人不申请年休假的，视为自动放弃本年度年休假，同时不再享受年休假工资报酬。职工年休假期间，不再享受绩效工资。确因工作需要不能安排职工年休假的，经分管领导和主管领导批准，可以不安排职工年休假。但对职工应休未休的年休假实际天数，视作加班，并按照本办法计发年休假工资报酬。

四、加班工资申请及发放程序
（一）各科（处）室确需安排职工加班的，要及时填写《XXX机关工作人员加班工资申请表》（附件一），详细注明加班人员、时间、天数、事由及加班类别，报经分管领导和主管领导签字确认定为加班后，将加班申请表交行政办公室，用于兑现加班工资。
（二）XXX行政办公室每月月底将审核盖章后的申请表交劳安科，由劳安科根据此办法计算出工作人员加班工资，形成加班工资发放表，连同加班工资申请表一同报单位主管领导进行审批。
（三）劳安科将主管领导审批通过的加班工资发放表及相关申请表复印件送财务科，由财务科据此发放加班工资。
（四）劳安科负责机关工作人员加班工资申请及发放表的存档管理工作，以供备查。

五、加班天数、当日基本工资、当年日工资收入及加班工资的确定
（一）加班天数
工作人员当日累计加班不足4小时者，按半天计算，超过4小时，按一天计算。
（二）当日基本工资
工作人员当日基本工资=当月基本工资（岗位工资+薪级工资）/21.75天（国家法定制度工作日）。
（三）当年日工资收入
工作人员当年日工资收入=本人全年工资收入/261天(全年计薪天数)；
事业单位工作人员的全年工资收入，为本人全年应发的基本工资、国家规定的津贴补贴、绩效工资之和。
（四）加班工资发放标准
1.工作日加班，支付工作人员当日基本工资150%的加班工资。即日加班工资=工作人员日工资额×150%。
2.公休日加班，支付工作人员当日基本工资200%的加班工资。即日加班工资=工作人员日工资额×200%。
3.法定节假日加班，支付工作人员当日基本工资300%的加班工资。即日加班工资=工作人员日工资额×300%。
4.带薪年休假加班，支付工作人员应休年休假当年日工资收入的300%的工资报酬。即日加班工资=当年日工资收入×300%。

六、相关规定
（一）机关工作人员节假日出差，如按规定计发加班费的，不得再报销差旅费和公杂费。
（二）机关工作人员在享受施工补助和农村公路督查等补助期间，不再计发加班费和报销差旅费。
（三）驾驶员在公休、节假日正常天气出差的，按规定报销差旅费，不再计发加班工资；特殊情况如遇极端天气节假日出差的，确认后按加班规定办理。
（四）工作人员加班工资的申请和发放应遵循实事求是、公平公正的原则，严禁弄虚作假和多报瞒报，对不符合规定的加班申请，一律不予计发加班工资，已经计入的，一经发现必须全部扣回。

七、附则
本办法自______年___月___日起执行，具体事项由XXX办公室负责解释。









附件：1. XXX机关工作人员加班工资申请表
           2. XXX机关工作人员带薪年休假申请表
附件一：

机关工作人员加班工资申请表

申请科室                科室负责人       
加班事由       
加班始止
时    间                加班天数       
加班人员
姓    名       
加班类别        □工作日加班  □公休日加班  □节假日加班  □带薪年休假加班
分管领导 意见                主管领导
审批       
办公室
审核           （盖  章）      
负责人签名：                 年    月    日     
备  注       

附件二：
      
年度机关工作人员带薪年休假申请表
科室：
申 请 人                工 作 岗 位       
参加工作时间                本年度应休假天数       
                本年度已休假天数       
申请休假起止时间             月    日至    月   日  共       天。
科室负责人意见        分管领导意见        主管领导意见
               
备注       








                                   XXX律师事务所
                                     XXX   律师
                                    2015年4月23日


以上是我针对顾问单位工作人员加班工资管理及发放草拟的法律意见书，原文就这样，我就不做任何修改了。可能在格式上会有些差别，论坛的格式和WARD不一致，大家将就看吧。

感觉这个工作应该是机关办公室负责文字工作的人写的，怎么还需要律师出法律意见书呢？

liusage 发表于 2015-4-27 07:46
现在加班工资，年假啥的流行这种整法比如华为的奋斗者协议，用期权啥的折抵加班费

现在很多劳动方面的事情国家也是无法解决的，你说的华为就是这样，他大多数员工都是劳务派遣，涉及的人实在是太多了。

话说到底，其实劳务派遣这个规定有什么用？其实国家早就想取消了，但是看看华为，中信，移动，联通这些大企业，要是真把劳务派遣给取消了，他们还怎么办？到时国家的税收又从哪边来？

所以，刘哥那句话说的对，有的放矢。很多时候，在这方面法律只能参照，有些时候并不适合于现实的操作。

yxr86 发表于 2015-4-26 20:25
回答：
1、事业单位工作人员的编制不属于公务员，适用劳动合同法，但现实操作中事业编制的员工待遇比一 ...

现在加班工资，年假啥的流行这种整法比如华为的奋斗者协议，用期权啥的折抵加班费

制度设计主要得看针对的群体是谁，有的放矢，否则经济上不划算，而且落不了地的。而且实际操作中也会有一定灵活性。比如我再单位上班炒股，偶尔迟到早退，。hr也给我算得全勤。。

年休假这个基本不会有问题。。一般没休得话单位至少要求写个自愿放弃。。因为这种小事扯筋基本上劳动者是亏了，下家那边肯定基本要背调的。。。除非以后变成劳动者的卖方市场了，否则比较难

学习中学习中

10wktao 发表于 2015-4-25 19:29
学习了，但是有些问题想请教一下：
1、事业单位某些人员不是参照公务员法管理的么？但是那个办法适用范围 ...

回答：
1、事业单位工作人员的编制不属于公务员，适用劳动合同法，但现实操作中事业编制的员工待遇比一般员工要好，因这个单位情况比较 复杂，所以我并没有将事业编制的，合同制的，以及劳务派遣的分的 很细。

2、你说的这个问题十分对，但是给事业单位服务，要记住了，法律是法律，现实是现实。他们所有的工作不是为了工作而去工作，而是为了能够给领导汇报而工作。至于风险点，我们只需要做出充分的提示就可以了，至于如何选择是他们的事了。所以，我在意见书的提到的很多东西是他们单位的要求，并不是我主观意识。

学习了，但是有些问题想请教一下：
1、事业单位某些人员不是参照公务员法管理的么？但是那个办法适用范围是全体工作人员是否恰当？
2、年休假的话，不是一定要给的么？即使职工不申请的话，那么单位不安排的话，那么应该是主动给3倍工资。虽然操作起来是另外一回事，但是这样明文将不合法的情况写出来，真的好么？还是真的出现诉讼的情况下，法院会认为这样的规章制度是合法有效的？

学习了，多谢！

yxr86 发表于 2015-4-24 13:03
扯蛋哥这么急着走？回来喝杯酒啊