《美国支持放弃新冠疫苗专利到底是怎么回事?》
正本清源，把这件事说清楚近日，美国政府表示支持取消对新冠疫苗的专利保护。随后，国内媒体对此有诸多报道，各方认识对此有诸多见解。但在分析其利弊、影响前，应当正本清源，把这件事搞清楚。一、美国政府没有新冠疫苗的专利权，何来放弃一说?许多媒体报道的标题就是“美国放弃新冠疫苗专利权”。这给很多人造成误解，以为美利坚政府变得高风亮节，主动放弃了自己的核心利益。谬矣!谬矣!相关申请专利的权利、专利权在药厂手中拿，不在美国政府手中，就无所谓美国政府放弃“专利权”了。缘起：2020年10月，南非、印度埃斯瓦蒂尼、肯尼亚四国作为共同发起人向WTO提交报告，要求世贸组织(WTO)允许所有国家在新冠病毒肆虐期间，不授予或执行与COVID-19(新冠)药物、疫苗、诊断和其他技术有关的专利和其他知识产权，直至实现全球群体免疫。该提议在当时获得近100个国家的欢迎和支持。我国对此表示欢迎并支持，同时认为整体上需要进一步讨论。而澳大利亚、巴西、加拿大、欧盟、日本、挪威、瑞士、英国、美国对此明确表示反对。自2020年10月，四国提议后，WTO一直在推进相关进程。此次，美国的说法，仅仅是在WTO对该提案的后续议程中，将对“不授予或执行相关专利”表示支持。二、WTO要通过相关决议，在所有成员国，不授予或实施相关专利，难度几何?根据世贸组织的决策规则(世贸组织协定第九条)，豁免申请①必须先向TRIPS理事会提出，②然后在部长级会议或总理事会上作出决定。在收到豁免申请后，TRIPS理事会必须在90天内予以审议，然后向由世贸组织所有成员组成最高决策机构——部长级会议提交一份报告，以便作出决定。部长级会议每两年举行一次，下一次计划在2021年6月。在此期间，世贸组织总理事会代表部长级会议行使职能。该提案将在世贸组织所有成员协商一致的基础上作出。如果不能达成协商一致，可通过表决作出决定(四分之三多数决)。目前，仅仅是美国表态，将会支持该提案，但到部长级会议上，放弃、不实施的范围几何，具体怎么表述，都不得而知。另看到报道，德国对此表示反对。意味着，美国的表态，仅仅是提案能够通过的必要条件，远非充分条件。仅仅是WTO的内部流程，就还长着呢。更不要提能否落地了。三、即便真的放开疫苗专利，对于相关的制造、销售行为也不予控制，能否在短时间内在全球范围内加大疫苗的有效供应?几乎不可能。首先，专利技术只是疫苗产业链中的一环，其上游包括原料供应，相关设备的加工制造，下游包括疫苗的保存运输、销售、注射等。1.目前，全球范围内新冠疫苗原料短缺。这就好比，虽然放开了烤面包的专利技术，但是整体上缺乏面粉供应——一切都白搭，横竖瞎忙。2.新冠疫苗涉及专利众多以专利相对最多的mRNA疫苗为例，mRNA疫苗经历复杂研发过程，其涉及技术包括扩增，包裹颗粒等相关专利。目前至少有113件专利与该技术相关。到底放开其中的何种专利?其他非局限于新冠治疗领域的专利，是否放开呢?3.即便对所有的新冠疫苗相关专利，都予以放开欠发达国家、发展中国家，医药体系建设并不完整。许多国家的药厂，目前并没有能力根据已经公告的“配方”生产疫苗。制药行业，壁垒很高。并非只有专利技术一个障碍。打个最简单的比方，现在法考主观题给法条，属于半开卷。但是，如果没有充分的备考过程，别说给了法条，就是把所有的教辅材料都给到，能否通过也是个未知数。四、放开疫苗专利保护的悲观情绪美国关于放弃的疫苗专利保护的态度公开后，全球范围内，疫苗概念股全线下跌。市场中弥漫这恐慌的情绪。就像上面分析，1.通过WTO，放弃TRIPS下关于疫苗专利的保护，进程缓慢。2.即便真的放开了，短期内也无法在发展中国家或欠发达国家快速形成产能。然而，对于投资者来说，有一个重要影响——医药股的基本逻辑，可能被打破——医药企业，高投入，研发占比重。研发失败是常有的事，但只要有重量级的专利药问世，就能在专利保护期限内，获得稳定的高额利润。这使得医药企业有自己的投入产出计算公式。其中，专利制度扮演着重要角色。如果，有重大危机，就要放开专利保护，那药企的整个逻辑就要被打破。过去，医药巨头的竞争是向上竞争，即挖最顶尖的人才，做最大限度的研发投入，在医药行业的前沿探索。如果放开相关专利保护，那就会变成向下竞争——只去做放开的“专利药”，只需要有快速反应的产能就行。今天早上，听广播，有媒体说，现在美国是打算放弃自己的疫苗专利，而德国不打算放弃。德国人等着看美国、美国药企出丑——谬之千里，所以觉得，从专利角度，正本清源，还是有必要的。——本文转自微博@商经法刘安琪
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