合理行政包括:公平公正原则,考虑相关因素原则,比例原则。而行政行为必须符合法律的目的、精神,行政行为必须符合公正法则应该是合法原则的体现,再次行政行为必须符合公平原则未包含合理行政的含义,合理行政中的公平公正说的是要平等对待行政管理相对人,而行政行为要求的合理行政不可能做到公平原则,行政机关的行政行为既要符合法律目的,又要选择的措施手段适当,应采取对当事人权益损害最小的方式,只能做到公平对待行政管理相对人,而无法满足整个行政行为都符合公平原则,行政行为具有在法律规定的范围内行政主体的个人意志(自由裁量性),公平原则并不是不是行政合理性原则的内在涵义!,不知道我这样理解对不对!疑惑啊!