我来说说行政题第6问的市政府以公民隐私权不予以公开是否合法的

烟台大志 发表于 2020-12-14 14:31
这题无论写合法还是不合法，理由很关键，只要说理充分，应该都能拿到分。

现在看来合法是拿分的。就是综合民法典和行政法规来考察的一道题。
新法优先原则，法律优于法规原则。重点领域优于普通一般原则。

有人说到疫情防控公开相关人员的信息，这个不能与拆迁补偿信息相提并论。
公共利益的法益大，得注重公共利益最大化。
拆迁补偿是个人利益法益大，得注重隐私保护。

民法典7编、1260条、逾10万字，从国家发展到个人权益，关涉我们每个人生活的方方面面，被誉为“半部宪法”“权利保障的宣言书”，这就是十三届全国人大三次会议通过、将于明年1月1日开始实施的《民法典》。它关照着一个人“从摇篮到坟墓”、社会生活各方面的细节。

不过，也有不少被征收人有这样的疑问：征收拆迁是跟政府部门打官司的，《民法典》管的是老百姓之间的事儿，跟征收拆迁没啥关系！

这是一种彻头彻尾的认识误区！

尽管是“民法”典，但是它也“从摇篮到坟墓”调整着征收拆迁的方方面面。

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一，关于征收

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纵观整部《民法典》，“征收”二字共出现了15次，涉及法条7个，包括：

征收目的与征收补偿（171条）、
征收决定导致物权变动（229条）、
征收（243条）、
耕地保护与集体土地征收（244条）、
征收与用益物权人补偿（327条）、
土地承包经营权人征收补偿（338条）、
征收与担保物权人优先受偿（390条）
......


征收补偿：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第2条        《民法典》第171条
为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。
为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序征收、征用不动产或者动产的，应当给予公平、合理的补偿。
新增“依照法律规定的权限和程序”进行征收，强调按照法定权限和程序开展征收工作，即使是为了公共利益需要，也应当依法进行征收；
在补偿方面，除了给予公平补偿外，还强调补偿要合理，既不能漫天要价，更不能过低，要保证被征收人生活水平不降低；
增加“征用”， 调整范围比《条例》更宽，不仅涉及房屋，包括一切形式的不动产和动产，比如林地、草原、矿产等等。
财产保护：
《物权法》第28条        《民法典》第207条
国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯        国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律平等保护，任何组织或者个人不得侵犯。
新增“平等”二字，彰显国家对公民私人财产权益保护的重视。一些行政主体以“公共利益”之名侵害私人产权和利益的事件，时有发生。特别在征收中，假公共利益之名，侵害私人利益更为常见。《民法典》不分财产归属，一律予以平等保护，无论是国有，还是集体、私人的财产权，都应当获得平等保护。当然，这种平等不是指补偿上的均等或者一致，而是指应当具有同样的权能、获得相同的保护，不能区别对待。
征收：
《物权法》第42条        《民法典》第243条
为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。

征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。

征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。

任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。

为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。

以公民隐私保护为由拒绝公开合法！定论是正确！依申请公开是指在属于公开的范围内政府被动公开的信息情况下进行的。
这个涉及公民隐私不公开，属于总则第15条规定，分则规定的依申请公开也是不能公开。而且也是符合民法典1032条的规定。以涉及公民隐私为由拒绝公开合法。

按照总则第十五条规定：
涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开。但是，第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开；结合民法典1032条规定，政府以涉及公民隐私为由拒绝公开就是合法。！

大家看看最高法的再审判决。